Схема организационной структуры оао. Организационная структура на примере предприятия
Мы последовательно рассмотрели структуры управляемой (производственной) системы и управляющей, которые под углом зрения кибернетики являются частями предприятия как системы управления. Теперь предстоит объединить обе структуры (организационно-производственную и организационную структуру управления) в единое целое (рис. 7.6.1.):
Рис. 7.6.1.
Организационная структура предприятия – это синтез структуры производства и структуры управления.
Производственная система имеетнесколько структур, которые формируются на уровнях (ступенях) производства и имеют свои отличительные черты. Например, организационно-производственная структура цеха состоит из производственных участков, а организационно-производственная структура участков – из рабочих мест исполнителей трудового процесса.
Управляющая система, отражающая структуризацию производства, также характеризуется множественностью структур, которые обеспечивают управление объектами на различных уровнях иерархической системы. Так цех (и более того, каждый цех в отдельности) имеет свою организационную структуру управления, совсем не похожую на структуру управления, какую имеет производственный участок.
Схема организационной структуры. Структура организации и её частей (элементов) описывается «схемным языком», служащим наглядным средством отражения на бумаге всех структурных ячеек (звеньев, подразделений), ступеней иерархии производства (и управления) и связей соподчинения.
Различают два вида таких связей:
Линейная связь;
Функциональная связь.
Линейный канал связи обслуживает линейных руководителей (директор, его заместители, начальники цехов, производственные мастера, бригадиры). По этому каналу (линии) осуществляется прямая и обратная связи.Функциональный канал связи обслуживает функциональных руководителей (начальников служб, отделов, секторов и т.п.) и специалистов (технологов, конструкторов, экономистов, юристов и т.д.).
Построение схемы организационной структуры до сих пор жёстко не регламентировано и поэтому существуют различные схемные фигуры как в вертикальном (более компактном), так и в горизонтальном (растянутом) изображении. Однако схема структуры должна наглядно отразить ступени (уровни) производства и управления с расположенными на них звеньями (ячейками) В большинстве случаев организационная структура предприятия имеет трехуровневое строение (рис. 7.6.2.):
Рис. 7.6.2.
Для обеспечения схемного изображения оргструктуры предприятия можно предложить своего рода макет, состоящий из линий, на которых находятся звенья, подразделения, ячейки:
Разработка схемы организационной структуры предприятия – творческий процесс, имеющий определенные технические трудности, если речь идет о крупном предприятии с сотнями подразделений, звеньев, которые надо разместить на схеме с соблюдением обозначенных правил. Чаще всего в этом случае на схеме показывают структуру управления на высшем уровне (директор, его заместители, службы главных специалистов, отделы, бюро) и обозначают линию цехов без развертывания их структуры, схема которой составляется в каждом цехе.
Для небольшого предприятия разработка схемы организационной структуры не представляет технической трудности. На такой схеме обычно показываются все без исключения подразделения, звенья, ячейки, имеющие место на предприятии, с соблюдением правил их представления на схеме организационной структуры (структурные линии, ступени, линейная и функциональная связи). Схема организационной структуры предприятия не только представляет наглядную картину его строения, но и служит важнейшим объектом изучения, анализа и рационализации действующей структуры.
На рис. 7.6.3 и 7.6.4 приведены в качестве примера схемы организационных структур предприятия и цеха.Вертикальноепредставление структур в данном случае объясняется исключительно техническими соображениями автора (размещение схемы на одном листе). При таком изображении отчётливо просматриваются уровни производства и управления им.
Линейная организационная структура управления представлена на рис.3.2. Это одна из простейших организационных структур управления. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.
Рисунок 3.2. Схема линейной структуры управления по принципу "результат - треугольник"
При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый их которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом. Оценка результатов деятельности в линейной структуре управления имеет вид треугольника (см. рис. 3.2).
Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке "сверху вниз", а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей данной конкретной организации (например, зав. секцией, начальник отдела, директор магазина; или мастер участка, инженер, начальник цеха, директор предприятия). В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника, поскольку тот другой - начальник "моего" начальника. Схематически линейная структура управления может быть представлена в виде рис. 3.3.
Рисунок 3.3. Схема линейной организационной структуры управления
Как видно из рис. 3.3, в линейной структуре управления каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет несколько подчиненных. Такая структура функционирует в небольших организациях на низшем уровне управления (секция, бригада и т.д.).
В линейной структуре система управления организацией компонуется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции и т.п.
Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний
Линейная организационная структура управления имеет свои преимущества и недостатки (табл. 3.1).
Таблица 3.1
Преимущества | Недостатки |
|
|
Серьезные недостатки линейной структуры в определенной мере могут быть устранены
Линейная организационная структура - самая простая бюрократическая иерархическая структура управления. в простейшем виде она состоит из руководителя предприятия и нескольких подчиненных работников, крупные же предприятия могут иметь до 3-4-х и даже более уровней иерархии.
Схема 1. Линейная организационная структура управления
Линейные структуры были построены в соответствии с принципами управления, сформулированными еще в начале ХХ века немецким социологом Максом Вебером, который ввел концепцию рациональной бюрократии –свод законов, принципов и критериев иерархической или бюрократической структуры управления. ниже указаны некоторые из них.
- Должен быть установлен свод законов, требующий от участников организации послушания.
- Должности образуют иерархическую структуру, при этом оговариваются права контроля.
- Управленческая работа основывается на письменных документах.
- Служащие свободны как личности и должны подчиняться власти только в силу своих безличных (должностных) служебных обязанностей.
- Каждая должность имеет четко выраженную в юридическом смысле сферу компетенции.
- Исполнение должностных обязанностей рассматривается как единственное или, по крайней мере, основное занятие должностного лица.
На практике применяют следующие принципы формирования линейных структурных подразделений:
- функциональная модель: структурные подразделения сгруппированы по функциям;
- процессная модель: структурные подразделения сгруппированы по процессам;
- проектная модель: структурные подразделения сгруппированы по проектам;
- продуктовая модель: структурные подразделения сгруппированы по продуктам;
- контрагентская модель (ориентированная на клиента, поставщика, подрядчика): структурные подразделения сгруппированы по контрагентам.
Линейную организационную структуру с функциональной моделью формирования линейных структурных подразделений (по выполняемым ими функциям) иногда называют . однако, двойное наименование определяет двойственность структуры, и определение линейной структуры с функциональной моделью формирования линейных структурных подразделений как линейно-функциональной считаем некорректным. и современный экономический словарь говорит: "линейно-функциональная система управления - форма управления фирмой, в которой комбинируется линейное и функциональное управление, что позволяет сочетать централизацию и децентрализацию в управлении."
В каждой статье по организационным структурам управления присутствует обязательные разделы «преимущества» и «недостатки», «сравнительный анализ». но. можно ли считать, например, недостатком автомобиля «феррари» низкую посадку. конечно, нет –никто не будет покупать «феррари» для езды по бездорожью. и нельзя проводить сравнительный анализ, например, спорткара и внедорожника. недостаток в одних условиях всегда может обернуться достоинством в других.
Так и с организационными структурами управления. надо говорить не о достоинствах и недостатках вообще, а об областях применения конкретных организационных структур, в которых они обеспечивают максимальную экономическую эффективность деятельности предприятия, или о том, какая из организационных структур управления обеспечивает максимальную экономическую эффективность конкретному предприятию, работающему в конкретных рыночных условиях.
Линейная организационная структура основана на единоличном управлении предприятием руководителем. если нижние структурные подразделения видят необходимость проведения различных изменений в деятельности предприятия для повышения ее эффективности, то:
- они готовят проекты соответствующих решений и проводят их снизу вверх по всем уровням иерархии,
- руководитель принимает решение,
- принятое решение проходит сверху вниз по всем уровням иерархии в виде директив.
Экономическая эффективность линейных организационных структур управления тем существеннее, чем меньше число уровней иерархии (время проведения решений), чем уже профиль работ (загрузка руководителя), - внутренние факторы, и чем стабильнее рыночные условия (частота проведения решений) –внешние факторы. влияет и «человеческий фактор», - чем авторитарнее руководитель предприятия, тем выше четкость работы предприятия, но ниже динамичность.
Отсюда и вытекает достаточно широкая область применения линейных организационных структур: - от небольших предприятий, работающих в любых рыночных условиях, - до узко профильных предприятий любого размера, работающих в стабильных рыночных (или во внерыночных) условиях.
расширение профиля работ предприятия с линейной организацией приводит к перегрузке руководителя предприятия, так как ему будет все труднее и труднее принимать правильные решения по расширяющемуся кругу вопросов.
Увеличение размера предприятия приводит к увеличению числа уровней иерархии и увеличению времени принятия решений.
Увеличение динамичности рынка для предприятия с линейной организацией приводит к тому, что принимаемые решения будут отставать от требований рынка, и конкурентоспособность выпускаемой продукции будет падать.
Развитие оргструктуры в условиях динамического рынка и повышение эффективности деятельности
Очевидно, что для достаточно большого предприятия, работающего в условиях динамического рынка, необходимо наличие в нем специальных подразделений, упрощающих и сокращающих вопросы подготовки и принятия решений. т.е. требуется переход от линейной организационной структуры управления, имеющей только линейные структурные подразделения и только вертикальные связи управления, на другие структуры:
- функциональные;
Или руководитель предприятия должен передавать полномочия управления на нижние уровни:
- (дивизионные) организационные структуры;
- организационные структуры.
Возможны даже структуры только с горизонтальными связями управления:
- (Business Unit Management).
Однако основной путь создания эффективной оптимальной организационной структуры - это снижение числа уровней иерархии - применение . Ярким примером повышения эффективности деятельности служит пример Джека Уэлча, руководившего компанией General Electric с 1981 г. по 2001 г.. за это время он сократил число уровней иерархии с 29 до 6 (!), сократил численность с 440000 до 313000 человек и повысил прибыль с 1,65 млрд долларов 7,3 млрд долларов!
Примеры предприятий с линейной организационной структурой управления
Примерами предприятий с линейной организационной структурой могут быть, например, для малых предприятий аудиторская компания «Международный консалтинг и аудит» ak-mka.ru/struct.html , для крупных предприятий, работающих в условиях достаточно стабильной внешней среды, «Коми энергосбытовая компания» komiesc.ru/index.php?page=about&sub=structure , для государственных организаций «Федеральная антимонопольная служба (ФАС)» России - informprom.ru/about.html?994 .
__________________
Отзывы, комментарии и вопросы по статье:
"Линейная организационная структура управления предприятия"
Стр. 20
06.04.2018 16:10 Консультант Михаил Жемчугов, к.т.н.
В театре есть административное управление, есть творческое (худрук, главный режиссер). Так что организационная структура скорее матричная. Возможно даже и проектная - каждый спектакль - проект со своим руководителем. |
10.02.2019 21:51 Влад
Для какого размера бизнес-организации подходит линейная структура? |
11.02.2019 11:26 Консультант Жемчугов Михаил, к.т.н.
Нижний размер бизнес-организации при линейной организационной структуре практически неограничен. Верхний предел зависит от динамики рынка и степени формализации деятельности - чем динамичнее рынок и чем менее формализуема деятельность - тем меньше допустимое число уровней иерархии. В динамичных рынках - это, в основном, не более двух-трех уровней иерархии - 50-500 человек. В статичных рынках - в принципе не ограничен. Необходимо отметить, что в средних и крупных бизнес-организациях в основном применяют модификации линейной структуры - линейно-штабную и линейно-функциональную, а также делегируют линейным руководителям бо льшие полномочия. |
Штатная численность и фонд зарплаты сотрудников, а также структура предприятия определяются на стадии процесса бизнес-планирования при реорганизации, образовании юридического лица либо при освоении, или расширении иного вида деятельности. Решение данных вопросов является непосредственной прерогативой учредителей.
Штатная численность и структура предприятия, как правило, закрепляется в уставных документах. В условиях динамично развивающихся рыночных отношений оперативное реагирование на возникшие изменения на рынке является жизненноважным для каждого субъекта предпринимательской деятельности. Если штатная численность и структура закреплены в уставных документах предприятия, то процедура изменения возможна после соответствующих первоначальных изменений данных документов и проведения государственной регистрации этих изменений.
Высочайшей оперативности и гибкости требуют рыночные отношения, поэтому вопрос изменения и формирования структуры и численности сотрудников во многих коммерческих предприятиях входит в компетенцию руководителя организации.
Именно он должен в обязательном порядке определять структуру, регулировать весь численный состав работников, выстраивать специфические служебные отношения, исходя из текущего положения на рынке, финансового положения и направлений деятельности возглавляемой им организации. Перед учредителями руководитель отвечает за конечный результат и совершает необходимые организационные мероприятия без предварительного на то разрешения.
В подавляющем множестве малых и средних организаций документ, который нормативно закрепляет штатную численность и структуру, или отсутствует, или представлен в виде схемы, что определяет иерархию служебных отношений между разного рода .
Данная схема представлена в форме перевернутого двухмерного дерева и описывает функционально-линейный тип организационного построения предприятия. Внутреннюю структуру предприятия не стоит закреплять документально, если:
- принятие решений и управление производится одним лицом;
- организация действительно является малым предприятием и поэтому целесообразнее будет разработать для сотрудников должностные инструкции;
- предприятие занимается одним родом деятельности и разбивать персонал на отдельные группы нет необходимости;
- предприятие строится по сложной, многомерной системе.
Если генеральный директор принял решение, что документ — «Штатная численность и структура» необходим предприятию, то в процессе его оформления стоит придерживаться некоторых правил.
Унифицированной формы составления этого документа нет. Содержательную часть он может иметь в виде таблицы, текста или схемы. Определением численности и разработкой структуры организации должен заниматься менеджер (директор) по персоналу, который обладает необходимым опытом и знаниями, а также владеет информацией о состоянии рынка и перспективе развития предприятия. Данный документ обязательно согласовывается с начальниками структурных подразделений (направлений).
На основании принятой штатной численности и структуры, кадровая служба готовит штатное расписание к утверждению.
(Размер: 55,5 KiB | Скачиваний: 4 124)
Описание структуры предприятия складывается исходя из нужд организации и обеспечивающих эти потребности отделов, филиалов, торговых представительств, заводов. Сами составные части структуры занимаются реализацией корпоративного взаимодействия идей, из которых складывается трудовая жизнь организации. Схема организационной структуры предприятия подбирается по размеру и отрасли хозяйственной деятельности предприятия. Она представляет собой инструкцию пользователя по иерархии компании, схема исполнения указаний, подсказывает, как происходит координация и за кем решающее слово в управлении.
Идеально, когда проектированием и созданием этой органиграммы будут командовать руководители и учредители.
Причины создания оргструктуры
Организационное строение показывает, в каком направлении движется предприятие. Чёткое структурирование является инструментом для координации действий и помогает избежать противоречий. Оргструктура объединяет сотрудников в эффективные группы, взаимодействующие друг с другом. При этом каждая компания имеет определенную структуру управления, вопрос заключается только в ее результативности.
Детали организации управления
Организационная структура каждого предприятия создаётся с учетом того, какие работники будут в нее входить, для решения каких задач она предусмотрена и на каком этапе развития находится организация. Три характеристики выбранной оргструктуры неизменны:
Всякая оргсистема компании соответствует таким принципам:
- простота (две-три ступени);
- экономичность (финансовые затраты);
- гибкость (способность изменяться при внешних и внутренних воздействиях);
- эффективность (большая отдача при меньших затратах).
Оргструктура обеспечивает распределение обязанностей в координировании решений. Идеальная структура может качественно повлиять на производство, оказать положительное воздействие на конечный результат. Создавая систему, предприятие контролирует:
Оргструктура и количество персонала зависят друг от друга. В маленьких ООО, фирмах директор выносит решения сам. При возрастании количества сотрудников появляются новые уровни иерархии, а структура становится сложнее.
Традиционные конфигурации
Такие схемы базируются на возможностях служб и департаментов предприятия. Они характеризуются концентрацией прав по реализации командных инициатив на верхнем этаже.
Линейная структура
Простейшая из существующих организационных схем - линейная структура управления. Её характеризует существование действующей совокупности ступеней. Распоряжения исходят сверху вниз. Таким строением обладают маленькие компании типа организаций адвокатов и бухгалтеров. Она обеспечивает простое решение задач управления. Почти всегда главный начальник и владелец являются одним человеком, при этом возможности его ограничены, ибо круг выполняемых работ лимитируется двумя-тремя. Исполнителей несколько, и все хорошие специалисты узкой направленности. Время от выхода приказа до реализации много не нужно.
Плюсы:
Минусы:
- Вероятность давления на главу подразделения.
- Неизменное препятствие - недоступность целевой специализации.
- Высокая нагрузка на руководящего сотрудника. Контакты происходят сверху вниз.
- Превышение полномочий со стороны начальства.
- Единовластие.
Линейно-штабная схема
Это построение органов управления подразумевает существование горизонтального аппарата и отделов, не поддерживающих функций непосредственного командного воздействия. Основное предназначение состоит в поддержке руководителя в реализации задач. Такое под силу штабу с квалифицированными специалистами. Они прорабатывают рабочие вопросы и создают проект решения, который или принимается руководителем, или уходит на доработку после проведения соответствующего анализа. Приказы при такой форме управления принимаются медленно.
Плюсы:
- Быстрое осуществление персоналом непосредственных обязанностей. Структура позволяет работникам проявлять инициативу и выполнять конкретные миссии.
- Линейный менеджер занимается собственными делами.
- Изменения в структуре не замедляют управленческое воздействие.
- Коллектив видит оценку труда.
Минусы:
Функциональный тип
При этом виде организации труда работники распределяются согласно выполняемым ими обязанностям. Деятельность выражается главными направлениями работы: производством, финансами, сбытом и тому подобные. Такая организация управления на предприятии характерна для изготовителей с небольшим ассортиментом производимой продукции в условиях отсутствия конкуренции, но с устойчивым технологическим процессом и постоянным спросом. К ним можно отнести предприятия обрабатывающей и металлургической отраслей.
Плюсы:
- Высочайший уровень подготовки.
- Иерархическая чёткость.
- Полное чувство ответственности.
- Большая отдача.
- Нет дублирования обязанностей.
- Необходимость каждого звена.
Минусы:
Дивизиональные организационные структуры
Дивизионные организационные структуры - это схемы управления предприятия, в которых раздел происходит на основании местонахождения, рыночного положения и производственной номенклатуры.
Продуктовая (товарная)
Эта схема группирует персонал и рабочий процесс вокруг различных изделий. При номенклатуре в пять наименований товаров будет столько же и отделов, каждый из которых ориентируется на собственную товарную позицию. Предприятия розничной торговли, банки, издательства - типичные представители такой схемы .
Плюсы:
Минусы:
- Если вся работа строится вокруг обособленной структурной единицы, конечная задача окажется невыполнимой.
- Совершенствование деловой и производственной деятельности притормаживается избыточной численностью персонала.
- Нет идентичных организаций.
- Стоимость исследования потенциальных рынков продаж не одинакова по затратам.
Рыночная структура
Персонал структурируется вокруг покрываемого сбытового пространства: при большом размере будет больше специализированных отделов. Такая схема присутствует на многих предприятиях со сбытовыми интересами в разных уголках страны и мира. Номенклатура товара постоянна и ограничена, ее представляют сбытовые филиалы.
Плюсы:
- Работники конкретного подразделения говорят на одном языке с потребителем.
- Задачи для определенного рынка не пересекаются с соседними.
- Своевременное решение вопросов из-за точечной направленности работников на определенный рыночный сегмент.
- Специализация сотрудников нацелена именно на эту деятельность.
- Для конкретного рынка выпускается новая, узконаправленная продукция.
Минусы:
- Появляется нездоровое соперничество среди работников. Из-за этого возникают разногласия.
- Сложно выявить лидера, так как оценка рынков неоднозначна.
- Плохие коммуникации между руководством и региональными представительствами.
- Неверное использование возможностей персонала на местах.
- Сильная географическая удалённость.
Эта схема организационной структуры предприятия соединяет в себе плюсы продуктовой и функциональной разработок. Для нее характерна наибольшая эффективность, однако он сложнее по сравнению с другими структурами. Главной чертой стала подчинённость работников нескольким начальникам одинаковой степени. Такие формы основываются на дивизиональной структуре. Функция управления сводится к поддержке баланса между горизонтальным и вертикальным управлением.
Матричная модель характерна для инновационных компаний, как Apple, Google и многие другие.
Проектная матрица
В этом случае ответственность за результаты труда лежит на проект-менеджере, а непосредственный начальник вмешивается для указаний по методике разработки и выделения фондов.
Приведённые выше структуры предприятия в образцах и схемах говорят, что разрабатывать необходимо не только оргструктуру, но и регламенты, действующие в компании: её штатное расписание, порядок ведения бизнеса, принцип управления и формирования бюджета, программные средства. Каких-то готовых рецептов не существует. Нужен глубокий анализ стратегий, спецификаций и прочих характерных особенностей организации.